七月的濟南，熱浪中涌動著煥新的活力。高新東區世紀大道685號，沉寂多年的青年汽車舊廠區內有了新變化，小鴨智能制造產業園項目將在這里全面展開施工。同一時間，中心區工業南路51號，山東小鴨集團工業園地塊北側，濟高控股與保利置業聯合打造的高品質住宅項目——云上璟譽項目10棟樓已于6月全面封頂；片區東側的山姆會員商店濟南首店也完成主體結構封頂。這幅充滿活力的圖景，正是濟高控股推動城市更新驅動片區蝶變的縮影。

濟南高新區是全市經濟發展的主戰場，而高新區中心區又是濟南高新區經濟基本盤的核心支撐。從南至北，高新區中心區的產業定位分別是總部及金融集聚區、數字產業集聚區及新商貿與創意產業集聚區。小鴨集團工業園地塊是新商貿與創意產業集聚區的“關鍵拼圖”，然而這塊“拼圖”與周邊的現代都市風格并不相符。解小鴨轉型之局，濟南市醞釀數年，而城市更新成為破局的關鍵之策。

（小鴨廠區航拍）

小鴨工業園始建于20世紀60年代，屬于原濟南磚瓦窯二廠用地，后改名為濟南第二建材廠，1997年被小鴨集團兼并，并辦理土地登記手續。小鴨工業園周邊建筑大多是2008年以后規劃建設的現代商品住宅項目和商業項目，如高新萬達廣場、未來城小區等。作為高新區中心區僅剩的大型工業園，其業態與片區發展定位不符，其建筑影響片區風格的一致性。再加上工業園面積較大，實行封閉管理，影響公共交通路網的通達。

改變勢在必行

2021年，依托全市“工業強市”戰略，濟南市、高新區以存量資產盤活為抓手，推動小鴨集團轉型升級，但受限于當時的條件，整個運作路徑無法形成工作閉環。直到2022年底，根據國家部署，濟南市出臺城市更新的系列政策，存量資產盤活路徑打通，形成閉環，小鴨集團轉型按下快進鍵。

項目推進過程中，濟高控股作為小鴨產業融合項目的實施主體，承擔片區城市功能提升、環境優化、產業升級等職能，通過城市更新，重塑片區風貌和產業布局，讓片區居民從中受益。

小鴨產業融合項目盤活了小鴨集團存量土地及原濟南青年汽車閑置土地及資產共1266畝，小鴨集團的產業與青年汽車閑置廠房及生產裝備等生產資源高度匹配，通過存量資產盤活，既解決了困擾小鴨集團發展受限問題，又推動了原青年汽車產業園的“沉睡”資產運轉起來，提高資源利用效率。今年1月份，國家發展改革委辦公廳發布《關于印發第二批盤活存量資產擴大有效投資典型案例的通知》，“小鴨控股集團產業搬遷與城市更新項目”被列為第一個典型案例宣傳推廣。本次共發布25個典型案例，山東省有兩個，濟南市僅此一個。

小鴨產業融合項目總占地面積3005畝，主要對小鴨宿舍區、舊村莊、舊廠區、舊市場實施拆除，對周邊道路進行綜合提升整治。

（云上璟譽項目）

目前，該片區已開發2個城市更新項目，分別是新零售項目山姆會員商店濟南首店、高品質住宅項目云上璟譽。

山姆會員商店濟南首店項目已經于6月底前完成主體結構封頂，計劃2026年底前開業，預計年營業額可達30億元，年納稅額約為7200萬元。云上璟譽項目建筑面積約13.5萬平方米，提供568套高品質住宅，于2024年9月首開銷售，目前銷售過半，成為濟南樓市現象級產品。

（山姆會員商店濟南首店已封頂）

“按照中心區提檔升級要求，濟南高新區優化街區控規，謀劃引入新商業、新產業，不久的將來，這里將變成宜業宜居的智慧產城融合示范片區。”據濟高置業集團副總經理呂記斌介紹。未來，濟高控股將持續深化城市更新戰略，原東城物資市場將更新為山姆會員商店濟南首店；原徐家農貿市場及周邊低效建筑將更新為低空經濟產業園；原小鴨集團冷鏈廠房將更新為36班學校項目，小鴨集團物業小院將更新為芳鄰里商業配套，小鴨工業園東正廠房、巖棉廠區將更新為云上璟譽項目。同時，對高新區國際會展中心進行提檔升級，會展中心前廣場將改造成E-PARK（復合型辦公與商業項目），調整會展中心經營業態，提高展館利用率，將會展中心打造成城市活力中心。

（小鴨產業融合項目規劃設計圖）

從青年汽車舊廠區“喚醒”到小鴨集團“重生”，從工業用地“騰籠換鳥”到商業集群“破繭成蝶”，濟高控股以城市更新為紐帶，讓老工業基地煥發新活力。這不僅是空間的迭代，更是國企服務城市發展、賦能民生的生動實踐。